很早在外面逛的狗是流浪狗吗？
首先要搞清楚流浪狗是什么？流浪狗是相对于家养狗、工作狗而言的，它是指没有固定饲主、不被任何人或机构饲养和利用、完全处于自由生存或流浪状态下的犬类。这种说法明确了流浪狗的属性，即“非经济动物、非宠物动物”，更主要的是进一步明确了流浪狗不是人类的财产，而是自然界的一员。
按照以上标准来看，我们身边真正的流浪狗可谓少之又少，他们要么是在人们放狗出笼、外出遛狗时在主人的视线范围内活动；要么是在有主人喂养但不圈养的区域内活动；要么是人们已决定遗弃但尚未找到下家而在途中活动；要么是在人们的喂养和保护下在固定的区域活动……这些犬都不是真正的流浪狗。
那么真正的流浪狗哪里去了？他们由于很少接触人，对人类恐惧、警惕，因此深居简出，行踪隐秘，活动于人烟罕见的城市边缘和郊区农村的草丛、沟渠、荒地及一些偏僻、封闭场所，人类并不容易发现，发现的多半是病狗、伤狗和老年狗。因此，我们平时经常看到的在外面乱跑的“流浪狗”其实并不属于流浪狗，而是那些被遗弃的“弃养狗”和半家养狗，人们所谓的“控制和管理城市‘流浪狗’”应当是“控制和管理城市‘遗弃狗’和半家养狗”。